近日，北京市民政局联合北京养老行业协会共同发布了2019年度北京市养老服务机构失信信息。这是自《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》（京民福发〔2018〕419号）2019年1月实施以来，市民政局首次对外公开发布养老服务机构信用信息。

本次公布的存在失信行为的养老服务机构共有13家，其中12家存在一般失信行为，1家存在严重失信行为（A类），失信事实包括执业人员未取得医疗机构执业许可证、药品管理混乱、老人离院未及时注销、消防安全存在隐患、自备井未经批准擅自取水等。

北京市首批失信养老院养老机构名单如下：

北京市西城区广外老年公寓

北京市大兴区采育镇敬老院

北京颐康养老服务中心（有限合伙）

怀柔南房村幸福晚年驿站

西潞园长者照料中心

北京市大兴区金鹤老年护养院

北京市朝阳区康梦圆国际老年公寓

北京市昌平区阳光惠康老年公寓

北京颐康养老服务中心（有限合伙）

北京市丰台区看丹老年公寓

北京海航嘉盛养老服务有限公司

北京市房山区康怡养老院

北京市通州区张家湾镇环湖养老照料中心

北京市延庆区千家店镇敬老院

那么问题来了

什么样的行为属于失信行为？

失信行为与星级评定之间有什么联系？

失信行为对领取运营补贴有哪些影响？

各位养老服务机构负责人不要着急，下面北京养老行业协会将为您逐一解惑。

2018年底，北京市民政局发布《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》，其中明确规定了19项一般失信行为和11项严重失信行为（见下表）。

北京市养老服务机构失信信息清单

1. 针对11项严重失信行为，养老服务机构一旦被判定，将直接列入北京市养老服务机构信用黑名单。

2. 进入信用黑名单的养老服务机构，将被取消相应时间段内获取政府补贴的资格。

3. 对于11项严重失信行为，又分为A、B两类：

出现B类严重失信行为的机构，无法退出黑名单，依法追究其法律责任，同时其法定代表人和主要负责人也将进入信用黑名单，实施信用惩戒，不得担任其他单位的法定代表人、负责人或者高级管理人员，亦不得在企业法人担任监事职务。

4. 对于失信信息记录较多的养老服务机构，将被列为相关部门的重点监管对象，给予加大抽查检查比例和频次、限制申请政府补贴资金支持等惩处措施。

5. 对于连续一年以上没有失信信息记录的养老服务机构，区民政局应给予资金支持、优先纳入评优评先范围等奖励措施。

2019年1月，经北京市民政局批准，北京养老行业协会发布了《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法（试行）》。该文件明确列示了养老机构申请星评的条件、终止星评和取消星评的三类情形。

1、申请星评条件：包括但不限于近三年内未发生服务质量、安全健康、环境保

护等方面重大责任事故。

2、终止星评：三年内发生重大责任事故的；三年内发生欺老虐老行为；评审中提供虚假申报资料，有伪造有关档案资料等弄虚作假行为的；存在法律、法规、规章规定的其他违法行为。

3、取消星评：发生死亡人数1人以上的重大安全责任事故、非法骗取套取政府财政资金、发生殴打、体罚等欺老虐老行为等情形被纳入本市养老服务机构信用黑名单的，被取消星级资格的养老机构，三年内不得申请星级评定。

由此，如养老机构发生以上失信行为，将有可能失去申请星级评定的资格，发生严重的失信行为将被取消已取得的星级。

2019年1月，《北京市养老机构运营补贴管理办法》 （京民福发〔2018〕411号）正式实施。文中明确了运营补贴分为养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力4个维度。其中，星级评定是享受补贴的基本条件，养老机构必须取得一星级及以上，方可申领补贴。

如养老机构发生失信行为，将有可能不具备申请星评的条件，无法取得补贴资格。如发生严重失信行为导致被取消星评，则连续三年失去申领补贴资格。

此外，养老服务机构的失信行为也将直接影响信用状况维度的补贴金额：

同样，对于连续一年、三年、五年内没有基本失信信息记录的养老机构，不仅具备补贴资格，还可享受每床每月50元、100元、150元的信用补贴。

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