2022年9月，南宁市被民政部、财政部入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，中央财政下达2665万元中央专项福利彩票公益金为全市经济困难失能、部分失能老年人开展家庭床位建设2423张和居家上门服务4846人次。南宁市各级民政部门在市委、市政府的坚强领导下，压实责任、倒排工期、全力推进，于2023年6月率先超额完成项目目标任务，建成家庭养老床位2448 张、提供居家上门服务4905人次，获国家民政部养老服务司通报表扬。

高度重视，有序推进项目落地

南宁市委、市政府高度重视居家和社区基本养老服务提升行动项目工作。一是建立以市领导为组长的南宁市养老服务设施建设工作专班和完善南宁市养老服务局际联席会议制度，研究相关政策措施，定期分析项目推进情况，破解当前居家和社区基本养老服务领域的痛点和难点问题。二是组建由市民政局为牵头单位、各城区人民政府为主要责任单位的工作专班，负责项目具体实施。通过实行“月指导、季调度”，及时跟进督促执行进度和效果，增强责任意识，为加快项目推进打下坚实基础。三是充分摸排全市范围内现有养老服务设施情况、经济困难失能、部分失能老年人分布情况，并按各县（市、区）、开发区老年人需求情况分配任务。

深入调研，科学制定行动方案

为确保工作措施落地，提升行动项目工作成效，深入开展调研。一是组织市财政局、各县（区）民政局及开发区社会事业（务）局到2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区广西柳州市、梧州学习借鉴先进工作经验。二是以南宁市政府购买居家养老上门服务项目推进会为契机，充分了解全市养老服务机构的服务能力和服务意愿，动员全市养老服务机构参与行动项目。三是多次召开专题会议，就资金使用、评估团队、建床标准、服务内容、服务方式等方面展开论证，参照国家政策文件，制定符合南宁市实际情况的实施方案，将60周岁(含)以上分散供养、城乡居民最低生活保障家庭、城乡低收入家庭及人均可支配收入低收入组、中间偏下组的老年人纳入实施范围，为其建设家庭养老床位或居家养老上门服务。

精心组织，稳步推进项目实施

为高效推进项目实施，市民政局主要领导亲自部署、分管领导严密组织、各部门协同推进有序。一是注重顶层设计，统领项目实施。根据南宁市人民政府制订的实施方案印发工作通知，细化工作流程，明确实施对象、服务流程、提供主体、扶持政策等方面内容。以目标为导向，制定项目任务清单，细化工作举措、规定时间节点、明确责任部门，确保阶段性任务清晰。二是紧盯项目关键环节，确保行动见效。各县（市、区）、开发区组建专业评估团队，开展老年人能力评估工作。三是边实施边完善。项目实施过程中，定期跟进情况，列出问题清单，及时召开交流座谈会，协调解决项目进程存在的疑点难点问题。

加强保障，提升困难群众福祉

一是撬动更多资源加大支持力度。2022年、2023年连续两年市本级财政投入1000万元支持政府购买居家养老上门服务。为困难老年人居家养老提供财力支撑。二是完善养老服务政策支撑体系。南宁市政府相继出台《南宁市养老服务业发展规划（2021-2035年）》《南宁市大健康产业发展“十四五”规划》，并启动编制《南宁市养老服务设施布局专项规划》（2022-2035），纳入全市国土空间总体规划（2021-2035），牢牢把握养老服务业发展方向。三是加强养老服务人才队伍建设。通过政校企合作的方式建立市级养老养生人才培养基地(实训基地)，开展养老管理人才、养老护理员培训。同时，举办养老护理职业技能大赛及在社区宣讲养老服务知识等活动，对一线的养老护理员及有意向从事养老服务的劳动者提供老年人照料等基础养老服务培训。2022年以来共计培训养老服务人才2000多人次，为居家养老上门服务提供坚实保障。

（南宁数字民政.南宁市率先完成全国居家和社区基本养老服务提升行动项目.2023-08-03）

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