2025年7月以来,滨州市民政局抢抓向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴在山东率先落地机遇,在做好机构养老服务消费补贴基础上,积极拓展居家上门服务应用场景,着力破解“服务主体少、消费意愿低、政策知晓面窄”三大瓶颈,探索形成“供给扩容、需求适配、精准触达”三位一体工作推进机制。截至目前,全市228家养老服务主体参与项目(其中社区养老服务机构105家,占比46%),累计发放养老服务消费券8.7万余张,核销金额4878万元,带动养老服务消费约2.04亿元,力促全市规上养老服务企业营业收入同比增长22.24%。9月3日,滨州市作为全国唯一地级市,在全国养老服务消费补贴项目调度会上作经验交流。
扩大服务供给方面,引导59家具备条件的养老机构打破院内服务边界,组建由护理员、护士等组成的居家社区服务团队,把助浴、康复护理、健康管理等专业服务延伸到周边社区与家庭。联动商务、住建部门,筛选确定67家具备养老服务能力的家政、物业企业纳入消费补贴项目服务库,培育“养老+家政”“养老+物业”融合模式。将失能老年人家庭照护者纳入养老护理员职业技能培训范围,累计培训800人。
深挖服务需求方面,聚焦助浴、康复训练、助餐送餐、陪同就医、康复辅具租赁等高频需求,推出“上门服务包”,引导服务机构开发“助浴+压疮预防护理+健康监测”“康复训练+康复辅具租赁”等灵活组合服务项目。建立失能老年人照护需求动态台账,兼顾老人照护需求与家属照护负担。
精准供需对接方面,与医保、残联等部门建立数据比对、评估结果互认共享机制,全市累计新增老年人能力评估1.5万人,建成覆盖1.8万余人的失能老年人数据库。举办养老服务消费季系列活动,组织入库养老机构、家政企业走进街道社区开展居家上门服务体验活动。项目实施以来,全市累计提供居家上门服务1.5万余次,生活照料、康复护理等核心业务量环比平均增长32%。













