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天津印发实施方案 加快推动农村养老服务发展

养老,是每个人终将面对的话题。相比城市,农村年轻劳动力外流更多、养老基础设施相对薄弱,农村老人的养老焦虑往往更突出。从天津市民政局获悉,该市日前印发《关于加快推动农村养老服务发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),从吃饭、看病、照护、精神生活等老百姓最关心的身边事入手,力求为农村老人撑起一张“家门口”的养老保障网。

织密三级网络,实现养老不离村。《实施方案》提出,到2030年,涉农区养老服务体系基本建成,滨海新区和环城四区三级养老服务网络布局完善,新五区初步建成;到2035年,全市农村养老服务网络力争更加健全完善。区里将建设以失能照护为主的供养机构,乡镇层面打造具备协调指导、全日托养、日间照料等功能的养老服务综合体,村里因地制宜设置服务站点。老年人口多的村,鼓励按照每百名老人100平方米以上的标准配建养老服务设施;人口少的村,几个村可合建一处,避免资源浪费。

聚焦急难愁盼,破解吃饭看病难。农村老人“吃饭难”如何缓解?《实施方案》提出“五个一点”多元筹资机制——个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点,多方合力推动助餐网络向村里延伸,力争让老人以较低的花费就能吃上热乎饭。看病就医方面,推动乡镇卫生院与养老机构“结对子”,畅通双向转诊通道,鼓励村医、执业医师定期上门巡诊,为老人提供健康监测、康复指导等服务,让常见病、多发病在村里就能得到有效诊治。农村将因地制宜推广互助养老,鼓励低龄健康老人、农村留守妇女参与互助服务队,为高龄老人代买代办、寻医送药,参加相关技能培训的可按规定享受补贴。村里也可根据实际情况设置助老公益岗位。

兜牢民生底线,关爱特殊困难群体。对于经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老人,以及计划生育特殊家庭老人,《实施方案》要求落实结对帮扶和定期探访制度,依托村级网格化管理,努力做到“平时有人问、困难有人帮”。同时,持续推进家庭适老化改造,为老人家庭安装扶手、铺设防滑垫、消除地面高差等;长期护理保险制度也在加快推进,力争逐步减轻重度失能老人家庭的照护负担。

丰富精神文化,提升晚年生活品质。《实施方案》鼓励农村养老机构开设老年学习点,帮助老人学习使用智能手机、防范网络诈骗;乡镇文化站、文明实践中心因地制宜组织戏曲、广场舞、书画等乡村特色活动。

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