一餐热饭撬动乡村善治——湖北农村助老服务见闻

中午11点半，湖北省武汉市江夏区乌龙泉街道新建村的“幸福食堂”已是香气四溢，红烧肉、猪血豆腐、紫菜蛋汤，两菜一汤，营养实在。80岁的叶家梅奶奶说：“每天热菜热饭，有鱼有肉，还有老哥们、老姐妹们在一起说说话，吃得开心，玩得快乐，心情特别好。”

湖北省民政厅副厅长毕道丽介绍，当前湖北各地正以“一顿热乎饭”为“小切口”，走出一条资源整合、群众共治、持续温暖的乡村善治新路。截至目前，湖北全省正常运营的老年助餐服务点达1826家，连续两年把老年助餐纳入省级民生实事，每年支持新建300个幸福食堂。

针对农村留守、独居老人“做饭难、吃饭愁”问题，湖北各地因地制宜拿出解法。江夏区新建村将闲置的村委会服务大厅改造成乡村大食堂，村“两委”把办公场所整体挪进旧车棚，把最好的空间让给了助餐食堂；村里动员乡贤捐款17.67万元作为启动资金，全村70岁以上老人依托民政助餐补贴免费就餐，70岁以下村民通过参与公益活动获取积分、凭积分兑换餐食。开业8个多月来，幸福食堂已累计服务老人1.2万余人次。仙桃市张沟镇投入50万元，将3处集体闲置资产建成区域性中央厨房，依托专业公司管理，通过“堂食+送餐”模式覆盖全镇47个村居；3个幸福食堂每月营业额约20万元，公司将50%的利润补贴给老年助餐服务；还设置4个农产品收菜点，老人可用自种蔬菜兑换餐券。荆州市洪湖新堤街道春雨亭社区引入专业团队承接运营，食堂复业后日均服务老人近百人次。

资金上，湖北探索“政府补一点、村里贴一点、社会捐一点、集体出一点、个人掏一点”多元筹资模式。武汉市青山区青山镇街道将一处闲置3年的房子改造成幸福食堂，把老年助餐、物业服务与养老服务深度融合，去年5月投用以来项目实现盈利20万元，老人足不出小区即可享受助餐、助洁、助医、水电维修、安全巡检、代办代购等多元服务。新建村村民参与保洁、帮厨、调解等志愿服务赚取积分，志愿服务参与率从15%跃升至89%；村党支部书记还化身“带货主播”，承诺“每售一份，捐食堂10元”，食堂短视频累计吸引社会捐助超15万元。每月15日，新建村村委会还给当月过生日的老人办集体生日会。

民政部养老服务司副司长孙文灿介绍，截至目前全国老年助餐点已达8.2万家，每天为400万余人次老年人提供助餐服务，已形成“养老服务机构+助餐”“社会餐饮企业+助餐”“中央厨房+配餐”“市场化平台+助餐”“农村互助助餐”等多种模式；农村重点依托村级互助点、幸福院，探索邻里互助、多户搭伙等低成本模式。

来源：湖北省农业农村厅（转载农民日报）