积极应对人口老龄化，事关民生福祉。“十五五”规划纲要明确提出，统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。
截至2025年年末，湖南省60岁及以上老年人口达1605万人，老龄化率达24.72%，失能失智老年人突破300万人。立足省情实际，湖南省深入落实积极应对人口老龄化国家战略，聚力打造“三湘怡养”服务品牌，锚定“养得了、养得起、养得好”核心目标，加快健全养老服务网络，让老年人安享幸福晚年。
湖南省坚持资源下沉、阵地前移，构建县、乡、村三级养老服务网络，不断补齐养老服务设施短板，推动养老服务持续向社区下沉、向乡村延伸。目前，全省建成养老机构1800家、床位19.13万张，各县（市、区）均建有失能老年人集中照护机构，每2—4个乡镇布局1所区域性综合养老服务中心，城市社区养老服务机构实现全覆盖，“15分钟养老服务圈”基本成型，农村三级养老服务网络持续织密。
为破解“一人失能、全家失衡”难题，湖南省将护理型床位、认知障碍“时光守护”床位建设纳入省政府重点民生实事项目。“十四五”期间，全省完成16.51万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建设家庭养老床位3.3万张，为逾200万人次老年人提供居家养老上门服务。农村互助养老多点开花，溆浦县建成300余个村级互助养老服务站点。
针对部分乡镇敬老院管理体制不顺、普惠养老服务供给不足等问题，湖南省以体制机制改革破局。目前，湖南省有720余所乡镇敬老院完成县级统管，公办养老机构入住率较2020年提升19个百分点。
更多老年人家庭享受到政策红利。去年，湖南省推出适老化改造产品“焕新惠老”活动，单人年度补贴上限达1.2万元，惠及4万余户家庭。在了解到面向中度以上失能老年人发放养老服务消费券的政策后，长沙一失能老人家庭通过“民政通”小程序提交申请，经专业评估后领取了消费券，专业照护人员定期上门开展清洁护理、康复照料等服务，服务费用每月最高减免800元。
截至8月底，全省精准核定中度以上失能老年人21.73万人，累计发放养老服务消费券65.83万张，撬动养老服务消费11.13亿元。同时，湖南省积极培育多元养老业态，丰富普惠养老供给，推动养老服务价格回归合理普惠水平。
湖南省加快建设“三湘怡养”智慧养老综合平台，推行养老机构“一床一码”动态监管，上线远程问诊、智慧助餐、紧急呼叫等便民应用。湖南省还构建省、市、县三级养老服务人才培育体系，落实护理人员持证上岗制度，依据技能等级发放专项岗位补贴。衡阳市依托南岳衡山“寿文化”资源推出特色康养线路，常德市建设银发经济产业园与康养产品展馆，完善康养产业链条。“十四五”期间，省、市、县三级财政累计投入超10亿元，完成1800家养老机构消防设施提质改造。
