为保障困境家庭服务对象基本养老服务需求，《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法》自2021年1月1日起施行，对相关问题进行了明确规定。

■困境家庭服务对象包括哪些人群？

根据《实施办法》，困境家庭服务对象须具有本市户籍，主要包括五类人群：

城乡特困中的老年人、重度残疾人；

低保家庭中的失能、失智老年人或高龄老年人、重度残疾人；

低收入家庭中的失能、失智老年人或高龄老年人、重度残疾人；

计划生育特殊家庭中的失能、失智老年人或年满70周岁的老年人（含其重残的独生子女）；

未享受城乡特困供养、低保、低收入待遇家庭中的重度残疾人。

■补助方式是什么？

服务对象入住养老机构的补助坚持“补人头”方式。服务对象享受的补助资金直接抵扣入住养老机构的费用，不足部分由服务对象支付。

■补助标准是多少？

对城乡特困服务对象，在给予城乡特困人员救助供养经费基础上，按照每人每月2000元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1000元的市级定额补助，区财政给予每人每月1000元的补助。城乡特困服务对象入住养老机构的，优先使用特困人员救助供养经费。

对低保家庭服务对象，按照每人每月3600元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1800元的市级定额补助，区财政给予每人每月1800元的补助。

对低收入家庭服务对象，按照每人每月2800元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1400元的市级定额补助，区财政给予每人每月1400元的补助.

对计划生育特殊家庭服务对象，按照每人每月2800元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1400元的市级定额补助，区财政给予每人每月1400元的补助。

对其他重度残疾人，按照每人每月1200元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月600元的市级定额补助，区财政给予每人每月600元的补助。

对其他重度残疾人与其失能、失智、高龄或重度残疾的父母共同入住养老机构的，每名服务对象均按照其他重度残疾人服务对象补助标准上浮30%执行，其中上浮部分由各区财政负担。

需要注意的是，在上述补助标准的基础上，《实施办法》特别规定，养老机构收费价格低于本办法规定补助标准的，按照所入住养老机构的实际收费价格予以补助。

延伸阅读：

北京持续聚焦老老人服务

全面建设区域养老服务综合体、复制推广居家养老服务创新模式、加快培养养老服务人才、开展居家适老化改造、建设老年友善医院、开展托幼一体化试点、新增普惠托位一万个……近年来，北京不断聚焦“老老人”“小小孩”，通过做好失能失智老年人照护、婴幼儿托育服务等工作，瞄准这部分群体最迫切、最直接的现实需求，从供给侧发力，构建安全、有效、连续、便捷的全生命周期服务链。

加强对独居、失能等老人

的探访关爱

去年年底，《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》等一系列政策组合拳重磅发布，围绕加强养老服务体系统筹布局、优化居家社区养老服务供给体系、推动机构养老服务提质增效、建立精准服务主动响应机制以及完善养老服务保障机制等五方面制定了19项任务，积极构建完善养老服务的“北京模式”。除了完善普遍性的服务之外，也对失能失智等特殊“老老人”群体给出了具体安排。

按照上述文件要求，本市将持续完善三级养老服务网络，建设街道（乡镇）区域养老服务中心，原则上由街道（乡镇）提供至少一处具有一定规模的设施，为老年人提供综合性、普惠性养老服务。依托这些养老服务中心，“老老人”在家也能享受到更加细致、专业的照护服务，今年的目标为100家，建设工作在有序开展。同时，本市将建立困难老年人精准识别和动态管理机制，加强针对独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭等老年人的上门看望、电话问候等探访关爱服务。

根据同期发布的《关于加强失能失智老年人照护服务支持的意见》，本市将从加强失能失智老年人评估与信息归集、提升居家社区失能失智老年人照护服务能力、加强失能失智老年人照护服务保障等方面入手，着力提升失能失智老年人照护服务保障能力和水平。今年将新建养老家庭照护床位2000张。根据《关于进一步推进老年人居家适老化改造工程的实施意见》，本市也将聚焦城乡特困、低保低收入老年人给予居家适老化改造政策支持，同时引导和支持有需求的高龄、失能等老年人通过市场化方式开展居家适老化改造，提升居家生活品质。

新增135个社区医院

专病特色科室

对于“老老人”来说，看病就医是最迫切的需求。在完善老年健康服务体系方面，去年全市转型建设21家老年护理中心、12家安宁疗护中心、19家康复医疗机构，二级以上综合性医院设立老年医学科比例达85%，“老年友善医疗机构”创建率达98.7%，老年健康得到有效保障。

基层医疗服务的完善也在不断便利老年人就医。近年来，本市将符合基层功能定位、市民急需且属于常见病、多发病、慢性病诊疗专业领域的病种、适宜技术，以及公共卫生专业领域内的服务项目，纳入社区专病特色科室建设范围。

3月11日，根据北京市卫健委公布的消息，经评审，100家社区卫生服务机构的135个科室达到建设标准，确定为新一批社区卫生服务机构专病特色科室，50家三级或专科医疗机构的108个临床专业科室确定为社区卫生服务机构专病特色科室培育基地。目前，能在社区卫生服务机构诊疗的专病包括不少老年人的常见病、多发病，如高血压病、2型糖尿病、冠心病（冠心病合并心理疾病）、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病、骨质疏松症、康复（卒中、颈腰痛、膝骨关节病）、口腔科（牙周病）等等。

在安宁疗护方面，近日，市卫生健康委又确定朝阳区小红门社区卫生服务中心等8家医疗机构作为2024年安宁疗护中心转型建设医疗机构，东城区第一人民医院等11家医疗机构为2024年老年护理中心转型建设医疗机构。根据规划，新一批的安宁疗护中心和老年护理中心将于10月建设完成，并开始接收患者。（来源：北京老龄）

（来源：北京社区报.困境家庭服务对象入住养老机构有何补助.2024-03-27）

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