《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》政策解读

为实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略，落实民政部等12部门联合印发的《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》（民发〔2023〕71号）等文件精神，结合我省实际，加快推进养老服务人才队伍建设，起草制定《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于养老服务工作、人才工作重要指示批示精神和视察龙江期间重要讲话重要指示精神，以发展养老服务技能人才为重点，进一步健全完善养老服务人才引进、培养、使用、评价和激励措施制度，围绕“引才”“留才”“育才”“用才”“管才”，政府、社会、市场、家庭协同发力，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为新时代新征程养老服务高质量发展提供强有力支撑。

二、基本框架和主要内容

《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》共3个部分。一、总体要求。通过多种渠道分级分类培养培训具有生活照料、康复服务、紧急救援、精神慰藉、心理咨询等养老服务专业知识和专门技能的养老服务技能人才、养老服务专业技术人才和养老服务经营管理人才，为在居家、社区、机构等不同场景养老的老年人提供多种形式服务。二是重点任务。包括做好养老服务人才盘点摸底、积极拓展养老服务人才供给渠道、破解养老服务人才拴心留人难题、强化养老服务人才提升发展措施、优化养老服务人才使用管理机制等5项任务。三是保障措施。包括强化组织保障，高效推动实施；强化责任担当，形成工作合力；强化资金投入，拓宽支持渠道；强化宣传引导，营造浓厚氛围等4个方面。

三、主要事项说明

（一）《实施方案》明确以养老服务技能人才为重点，持续开展养老服务人才培训提升行动，大规模培训养老院院长、养老护理员、老年社会工作者。到2025年，以养老服务技能人才为重点的养老服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化，人才对养老服务高质量发展的支撑作用明显增强。到2035年，养老服务人才发展环境持续改善、制度体系更加成熟完善，养老服务人才职业尊崇感和社会认同度有效提升，推动知识型、技能型、创新型养老服务人才队伍成为养老服务高质量发展的支撑力量。

（二）《实施方案》明确各级民政部门要依托老龄工作和养老服务领导协调机制发挥好牵头作用，会同发改、教育、财政、人社等相关部门，高效运用“四个体系”建立台账，明确责任分工，合力推进解决养老服务人才队伍建设中的矛盾和问题，切实抓好相关政策落实。市、县两级工作落实台账要在2024年4月底前全部建立。

（黑龙江民政厅.关于印发《黑龙江省加强养老服务人才队伍建设实施方案》的通知.2024-04-01）

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