以实施积极应对人口老龄化战略为引领

奋力推动我省老龄工作高质量发展

省民政厅老龄工作处 吴新传

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是今后较长一个时期我国的基本国情。党的十八大以来，习近平总书记对老龄工作作出系列重要论述和重要指示批示，为新时代老龄事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。特别是近期习近平总书记对民政工作作出重要指示，给“银龄行动”老年志愿者代表回信，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老龄工作的高度重视、对广大老年人的关心关爱；第十五次全国民政会议、第二十五次全省民政会议全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，对今后一段时期老龄工作作出全面部署，让我们倍感振奋，也深感任务艰巨、责任重大。通过这段时间深入学习领会，进一步坚定了发展信心，明确了工作方向，明晰了工作思路，鼓足了发展干劲，必将凝聚起强大的工作合力。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省民政会议部署安排，奋力谱写江西老龄事业高质量发展新篇章。

一、提高政治站位，从“国之大者”认识老龄工作。

积极应对人口老龄化是进一步全面深化改革、推进中国式现代化需要面对的重大课题，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略。习近平总书记对民政工作作出的重要指示，强调要着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。作为老龄工作牵头协调职能部门，我们要始终胸怀“国之大者”，站在推动党和国家事业发展的高度，充分认识老龄工作的政治属性和本质要求，站在事关经济社会发展全局的高度，牢牢把握老龄工作的战略属性和内在要求，站在“中国式现代化，民生为大”的高度，准确把握老龄工作的民生属性和人民立场，坚持党的全面领导，牢固树立大局意识和宗旨意识，以更高的政治责任感、更强的历史使命感，大力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，不折不扣地将党中央国务院关于老龄工作系列决策部署落到实处、见到细处。

二、强化系统思维，用“全局观念”谋划老龄工作。

有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉。老龄工作具有全局性、系统性、长期性等特点，我们要始终坚持系统观念，着力加强全省人口老龄化进展情况监测、形势分析和研判，及时提出意见建议和应对举措，为省委省政府决策提供参考；着力抓好法规修订和“十五五”老龄事业发展规划编制工作，明确今后五年工作目标和重点任务，强化顶层设计；着力健全完善老龄政策体系，不断增强老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等领域政策供给，强化涉老政策系统集成、配套衔接，不断满足老年人多方面多层次多样化需求；着力优化老龄工作体制机制，强化老龄办综合协调、督促指导、组织推进职能，加快构建党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作格局，有效发挥政府、市场、社会、家庭和个人作用，凝聚各方力量共同参与的强大工作合力。

三、坚持人民立场，以“务实作风”推进老龄工作。

习近平总书记指出，要聚焦老年人的急难愁盼问题，完善政策举措，营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。我们将紧紧围绕老年人最关心最直接最现实的利益问题，加强老龄工作的普惠性、基础性、兜底性建设，积极为老年人做好事、办实事、解难事，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。一是完善老龄政策法规体系。加大老龄工作总体设计、组织推进、政策协同、评估考核等制度供给，协同省老龄委相关成员单位研究制订推动实施积极应对人口老龄化战略、深入开展新时代“银龄行动”、促进老年人社会参与、健全维护老年人合法权益、深化新时代人口老龄化国情省情教育、推进养老金融高质量发展、加快发展老年教育等政策文件，强化政策体系集成。提前谋划编制《江西省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，聚焦老龄领域重大课题问题开展研究。二是健全老龄工作体制机制。筹备召开省老龄委第二次全体会议和全省老龄办主任会议，充分发挥老龄委、老龄办统筹协调作用，协同各成员单位制定政策清单、实事清单、调研清单，明确重点工作任务，抓好协商调度、督促落实。组织举办全省地方党政领导干部实施积极应对人口老龄化国家战略专题研讨班和全省积极应对人口老龄化工作业务培训班。切实发挥厅老龄工作领导小组机制作用，加强系统内部政策支持和资源整合。强化督促指导，加强基层老龄工作能力建设。三是促进老年人社会参与。认真贯彻落实习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表重要回信精神，加快健全老年人社会参与政策机制，建立完善银发人才库，深入开展“赣鄱红·银龄行动”。加强基层老年协会等涉老社会组织建设，健全老年社会参与的组织体系，搭建老年人社会参与平台。全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定，保障老年人参与经济社会发展的权利，引导广大老年人贡献更多“银发力量”。四是推进老年友好型社会建设。深入开展人口老龄化国情省情宣传教育，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。组织开展“敬老文明号”等示范创建活动，挖掘宣传敬老爱老和老有所为先进典型。持续开展全省“敬老月”、老年文化体育等活动，不断丰富老年人精神文化生活。协调推动各级党政领导开展重阳节走访慰问活动，积极营造孝亲敬老浓厚氛围。推进老年友好型社区建设，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，加强适老化环境建设。五是推动银发经济发展。全面落实《江西省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，细化实化银发经济发展政策举措。优化发展环境，合理引导社会资本，促进银发经济供需均衡发展。培育壮大市场主体，强化老年用品和服务供给，鼓励研发满足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。加快养老科技和信息化发展应用，推广智能化家居和智慧健康产品。充分挖掘江西资源优势，发展森林康养、旅游康养、旅居养老等产业。

（来源：江西民政.民政厅老龄工作处吴新传:以实施积极应对人口老龄化战略为引领 奋力推动我省老龄工作高质量发展.2025-01-19）

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