2025年7月4日，自治区民政厅等15部门联合印发《关于进一步加强农村养老服务工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》深入贯彻党中央、国务院关于深化养老服务改革发展的决策部署，对引领推动我区农村养老服务改革纵深发展，加快提升养老服务质量具有很强的指导意义。

一、制定背景和过程

党中央、国务院高度重视农村养老服务工作，习近平总书记在中央农村工作会议、扶贫开发工作会议、政治局集体学习等重要会议和调研讲话中对发展农村养老服务作出一系列重要指示，为准确把握农村人口老龄化严峻形势，深刻分析农村养老服务面临的突出问题，明确推进解决农村养老问题的目标任务和发展路径，提供了根本遵循。《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》、民政部等22部门印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》对各地发展农村养老服务也提出了具体要求。广西是人口老龄化发展速度较快省区之一，农村老龄化程度高，养老服务基础设施差、功能不完善，资源要素保障不到位，农村家庭养老功能弱化，市场发育不充分，养老服务难题更为突出，急需进一步加强推进农村养老服务工作。

全区各级各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示批示精神和中央、自治区决策部署，自治区党委全面深化改革委员会将深化养老服务改革，出台加快我区农村养老服务发展的政策措施纳入2025 年重点改革任务清单，明确提出改革任务牵头单位、完成时限。自治区民政厅高度重视政策措施制定工作，组织开展实地调研和文件起草工作，在广泛吸纳各地各部门和社会各界的意见建议基础上进一步修改完善，形成《广西壮族自治区民政厅等15部门关于进一步加强农村养老服务工作的通知》。

二、主要内容

《通知》主要包括10方面的工作措施：

一是加强改革发展规划引领。将农村养老服务纳入相关规划和各级全面深化改革工作要点，形成齐抓共管合力。

二是优化养老服务资源配置。从资金支持、增强功能、政策支撑方面提出优化养老服务资源配置措施和工作目标。

三是强化三级养老服务联动。提出构建形成县、乡镇、村（社区）三级联动格局。

四是加强养老服务力量建设。提出在支持县级机构编制、设置农村助老公益性岗位、发展基层老年协会等方面加强养老服务力量建设。

五是强化养老服务要素保障。要求相关规划落实农村养老服务设施用地布局、建设要求等，同时在完善老年活动中心设施功能、居家养老服务支持政策、人才培养、安全监管方面提出相关要求。

六是创新养老机构运营管理。鼓励支持各地优化养老机构管理体制，创新运营机制，建立市县机构帮扶机制。

七是推动医养服务深度结合。提出推进医养结合及医保支持方面的相关措施。

八是扩大普惠养老服务供给。提出建立普惠价格形成制度机制、保障公建民营可持续运营、落实养老服务补贴政策等方面要求。

九是加强养老服务质量建设。提出组织开展等级评定、实施服务质量评估、推动人工智能应用、发展为老志愿服务等措施。

十是促进事业产业协同发展。提出支持养老机构面向社会开展服务、发展旅居养老、打造旅居养老品牌等促进农村养老服务事业与产业协同发展相关要求。

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